Mediation im Libanon: Das Wiederaufleben eines traditionellen Konsenses

Traditionell war die Praxis der Schlichtung im Nahen Osten, insbesondere im Libanon, sehr verbreitet; immer wenn zwei Personen in eine Konfliktsituation gerieten, suchten sie die Hilfe ihrer Clan- oder Religionsführer, um ihre Streitigkeiten zu lösen. Dieser Rückgriff, bekannt als "Al Mousalaha" oder "Al Soleh", d.h.., Schlichtung, war vor der Einrichtung des libanesischen Justizsystems eine gängige Praxis.

Im Jahr 1933 hat der libanesische Gesetzgeber in der damaligen Zivilprozessordnung den Prozess der "Mousalaha" neben dem Gericht erster Instanz durch die Schaffung des Amtes eines Schlichtungsrichters mit der Bezeichnung "Kadi al Soleh", der den besonderen Auftrag hatte, die Parteien eines Rechtsstreits vor dessen Beilegung durch das zuständige Gericht zu schlichten. Wenn der "Kadi al Soleh"Wenn es ihm gelang, die Streitparteien zu schlichten, pflegte er die Schlichtungsbedingungen in den Gerichtsprotokollen zu dokumentieren, die nach der Ratifizierung durch den entscheidenden Richter als endgültige, vollstreckbare Entscheidung galten.

Jahre später wurde mit der neuen libanesischen Zivilprozessordnung die Rolle der "Kadi al Soleh" und übertrug sie dem Richter, der den Fall in voller Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen prüft. Die Entwicklung und der Fortschritt der Gesellschaft sowie die Komplexität der zwischenmenschlichen Beziehungen führten dazu, dass das ohnehin schon strenge Justizsystem bei den Menschen, die nach schnelleren und kostengünstigeren Alternativen zur Konfliktlösung suchten, immer unbeliebter wurde.

Aus ihrer Sicht verlangten die Betroffenen einen anderen Ansatz: Sie wollten angehört werden und zusätzliche freiwillige Maßnahmen ergreifen, die es ihnen ermöglichen, ihre Konflikte im Rahmen eines zugänglichen und humanen Verfahrens selbst zu lösen. Sie empfanden das Justizsystem als unbefriedigend und die Komplexität des Schiedsspruchs aufgrund der Schiedsgerichtsregeln und -verfahren als belastend.

Es dauerte Jahrzehnte, bis ihre Hoffnungen mit der Verabschiedung des Gesetzes über die gerichtliche Mediation am 10. Oktober 2018 erfüllt wurden. Das Gesetz definiert das Verfahren der Mediation als eine Alternative zur Konfliktlösung. Gemäß Artikel #1 ist Mediation ein Verfahren, das es Konfliktparteien ermöglicht, die Hilfe einer dritten, unparteiischen Person in Anspruch zu nehmen, die ihnen bei der Kommunikation hilft und sie zu Verhandlungen ermutigt, damit sie ihren Streit beilegen können. Die gerichtliche Mediation ist ein Verfahren, bei dem ein Richter die Streitparteien zu einem beliebigen Zeitpunkt während eines Gerichtsverfahrens mit deren Einverständnis an einen ausgewählten Mediator verweist, der sie bei der Kommunikation und der Suche nach einer Lösung für ihren Streit unterstützt. Durch die zahlreichen Krisen im Libanon wurde die Arbeit an den Durchführungsdekreten gestoppt, so dass die Anwendung der gerichtlichen Mediation zum Erliegen kam.

Vier Jahre später war das Übereinkommen von Singapur ein ermutigendes Motiv für das libanesische Parlament, das Gesetz #286/2022 über konventionelle Mediation zu verabschieden, das im April 2022 verabschiedet wurde. Dieses neue Gesetz gibt jeder Partei eines aktuellen oder künftigen Konflikts das Recht, einen professionellen, unabhängigen, unparteiischen und neutralen Mediator zu beauftragen, der ihnen hilft, miteinander zu kommunizieren und eine Lösung für ihren Konflikt zu finden.

In einem Land, das von einem wirtschaftlichen, finanziellen und sozialen Zusammenbruch heimgesucht wird und in dem das Justizsystem durch wiederholte Streiks von Richtern, Gerichtsbediensteten und sogar Anwälten lahmgelegt ist, ist es heute dringend notwendig, dass die gerichtliche und die konventionelle Mediation ans Licht kommen und durch Sensibilisierungskampagnen als verfügbare Alternative zur Streitbeilegung (ADR) vorgestellt werden.

Zurückgehend auf ihre Wurzeln sollte die Mediation als eine weiterentwickelte "Spezies" der "Kadi al Soleh". Ich persönlich sehe und fordere alle, die mit Konfliktlösung zu tun haben, seien es Anwälte, Rechtsberater, Notare, Bürgermeister, Kommunalbeamte, Berater, religiöse Einrichtungen - und mehr - auf, ihre Kräfte zu bündeln, um die Vorteile der Mediation zu fördern.

Unser Land kämpft, und ich glaube, dass der professionelle Einsatz von Mediatoren direkt zur Veränderung und Lösung von Konflikten beitragen wird, was zu einem friedlichen gesellschaftlichen Konsens führen wird, der die Menschen zusammenbringt und die Trennung aufhebt.

Hoffen wir, dass das Land der Zedern eine bessere Zukunft haben wird, in der alle Libanesen zusammenkommen und in Anstand leben, fernab von Krisen, die Tag für Tag eskalierende Konflikte verursachen.

Autor
Rabih Sfeir
Rechtsanwalt-Mediator
Beirut-Libanon