Mediação no Líbano: O ressurgimento de um Consenso Tradicional

Tradicionalmente, a prática da mediação era muito comum no Médio Oriente, especialmente no Líbano; sempre que dois indivíduos se encontravam numa situação de conflito, procuravam sempre a ajuda dos seus clãs ou líderes religiosos para resolverem as suas querelas. Este recurso, conhecido como "Al Mousalaha" ou "Al Soleh", i.e., Conciliação, era uma prática comum antes da instauração do Sistema Judicial Libanês.

Em 1933, no antigo Código de Processo Civil, o Legislador libanês legalizou o processo de "Mousalaha" ao lado do Tribunal de Primeira Instância, criando o papel de Juiz de Conciliação conhecido como "Kadi al Soleh"que tinha o mandato específico de conciliar as partes num processo judicial antes da sua resolução pelo tribunal competente. Se o "Kadi al Soleh" conseguiu conciliar as partes em litígio, costumava documentar os termos da conciliação nas actas judiciais, que uma vez ratificadas pelo juiz no poder, eram consideradas como uma decisão final executória.

Anos mais tarde, o novo Código de Processo Civil libanês aboliu o papel de "Kadi al Soleh" e delegou-a ao juiz que tomou a decisão, examinando o caso em plena conformidade com as leis executórias. O desenvolvimento e progresso da sociedade, juntamente com a complexidade das relações humanas, levou o já rigoroso sistema judicial a tornar-se desfavorável entre indivíduos que procuravam alternativas mais rápidas e menos dispendiosas para a resolução de conflitos.

Da sua perspectiva, os indivíduos exigiam uma abordagem diferente: queriam ser ouvidos, e ter acções voluntárias adicionais que lhes permitissem resolver eles próprios os seus conflitos dentro de um processo acessível e humano. Consideravam o sistema judicial insatisfatório e a natureza imponente do complexo de decisões arbitrais devido às regras e procedimentos de arbitragem.

Foram necessárias décadas para que as suas aspirações fossem satisfeitas com a adopção da Lei da Mediação Judicial a 10 de Outubro de 2018. A lei definiu o processo de Mediação como uma alternativa à resolução de conflitos. No artigo #1, a mediação é o processo que permite às partes em conflito, procurar a ajuda de uma terceira pessoa imparcial para as ajudar a comunicar e encorajá-las a negociar para que possam resolver o seu litígio. A mediação judicial é o processo pelo qual um juiz remete os litigantes em qualquer momento durante o processo judicial, mediante o seu consentimento, a um mediador escolhido que os ajudará a comunicar e os ajudará a encontrar uma solução para o seu litígio. As múltiplas crises libanesas interromperam o trabalho sobre os decretos de implementação, pondo fim ao uso da Mediação Judicial.

Quatro anos mais tarde, a Convenção de Singapura foi um motivo encorajador para o Parlamento libanês adoptar a Lei de Mediação Convencional #286/2022, emitida em Abril de 2022. Esta nova lei dá o direito a qualquer parte de um conflito actual ou futuro, de concordar na nomeação de um mediador profissional, independente, imparcial e neutro para os ajudar a comunicar e a encontrar uma solução para o seu conflito.

Hoje em dia, a Mediação Judicial e Convencional tem uma necessidade extrema de sair à luz e ser apresentada através de campanhas de sensibilização como Alternativa à Resolução de Litígios (RAL), num país dilacerado pelo colapso económico, financeiro e social, onde o sistema judicial é travado com greves recorrentes de juízes, funcionários judiciais e até advogados.

Voltando às suas raízes, a mediação deve ser considerada uma "espécie" evoluída da "Kadi al Soleh”. Eu pessoalmente vejo e apelo a todos os interessados na resolução de conflitos, sejam eles advogados, consultores jurídicos, notários, presidentes de câmara, funcionários municipais, conselheiros, entidades religiosas - e mais - a juntarem forças na promoção dos benefícios da mediação.

O nosso país luta, e acredito que o contributo profissional dos mediadores contribuirá directamente para a transformação e resolução de conflitos, levando a um consenso social pacífico que reunirá as pessoas e abolirá a separação.

Esperemos que a Terra dos Cedros tenha um amanhã mais brilhante onde todos os libaneses se juntem e vivam em decência, longe dos fardos de crise que criam conflitos em escalada dia após dia.

Autor
Rabih Sfeir
Advogado de Direito-Mediador
Beirute-Líbano