La mediazione in Libano: la rinascita di un consenso tradizionale

Tradizionalmente, la pratica della mediazione era molto comune in Medio Oriente, soprattutto in Libano; ogni volta che due individui si trovavano in una situazione conflittuale, cercavano sempre l'aiuto dei loro capi clan o religiosi per risolvere i loro litigi. Questo ricorso, noto come "Al Mousalaha" o "Al Soleh", cioè., Conciliazione, era una pratica comune prima dell'istituzione del sistema giudiziario libanese..

Nel 1933, nel precedente Codice di Procedura Civile, il legislatore libanese ha legalizzato il processo di "Mousalaha" accanto al Tribunale di primo grado, istituendo il ruolo di Giudice di Conciliazione, noto come "Kadi al Soleh" che aveva il mandato specifico di conciliare le parti in una causa prima della sua risoluzione da parte del tribunale competente. Se il "Kadi al Soleh" riusciva a conciliare i litiganti, era solito documentare i termini della conciliazione nei verbali giudiziari, che una volta ratificati dal giudice che decideva, venivano considerati come una sentenza definitiva ed esecutiva.

Anni dopo, il nuovo Codice di Procedura Civile libanese ha abolito il ruolo del "Kadi al Soleh" e la delega al giudice che esamina il caso in piena conformità con le leggi vigenti. Lo sviluppo e il progresso della società, insieme alla complessità delle relazioni umane, hanno spinto il già rigido sistema giudiziario a diventare sfavorevole agli individui che cercavano alternative più rapide e meno costose alla risoluzione dei conflitti.

Dal loro punto di vista, gli individui richiedevano un approccio diverso: volevano essere ascoltati e avere ulteriori azioni volontarie che permettessero loro di risolvere i propri conflitti da soli all'interno di un processo accessibile e umano. Hanno percepito il sistema giudiziario come insoddisfacente e la natura imponente del lodo arbitrale complessa a causa delle regole e delle procedure dell'arbitrato.

Ci sono voluti decenni prima che le loro aspirazioni venissero soddisfatte con l'adozione della legge sulla mediazione giudiziaria il 10 ottobre 2018. La legge ha definito il processo di mediazione come un'alternativa alla risoluzione dei conflitti. Nell'articolo #1, la mediazione è il processo che consente alle parti in conflitto di chiedere l'aiuto di una terza persona imparziale che le aiuti a comunicare e le incoraggi a negoziare per risolvere la controversia. La mediazione giudiziaria è il processo attraverso il quale un giudice indirizza le parti in conflitto in qualsiasi momento del procedimento giudiziario, previo loro consenso, a un mediatore scelto che le aiuterà a comunicare e le assisterà nel trovare una soluzione alla loro controversia. Le molteplici crisi libanesi hanno interrotto il lavoro sui decreti attuativi, mettendo fine all'uso della mediazione giudiziaria.

Quattro anni dopo, la Convenzione di Singapore è stata un motivo di incoraggiamento per il Parlamento libanese ad adottare la legge sulla mediazione convenzionale #286/2022, emanata nell'aprile 2022. Questa nuova legge dà il diritto a qualsiasi parte di un conflitto attuale o futuro di concordare la nomina di un mediatore professionista, indipendente, imparziale e neutrale per aiutarli a comunicare e trovare una soluzione al loro conflitto.

Oggi la mediazione giudiziaria e quella convenzionale hanno bisogno di venire alla luce e di essere presentate attraverso campagne di sensibilizzazione come alternative alla risoluzione delle controversie (ADR), in un Paese dilaniato dal collasso economico, finanziario e sociale, dove il sistema giudiziario è bloccato da ricorrenti scioperi di giudici, cancellieri e persino avvocati.

Tornando alle sue radici, la mediazione dovrebbe essere considerata una "specie" evoluta della "mediazione".Kadi al Soleh". Personalmente vedo e invito tutti coloro che si occupano di risoluzione dei conflitti, siano essi avvocati, consulenti legali, notai, sindaci, funzionari comunali, consulenti, enti religiosi e altro ancora, a unire le forze per promuovere i benefici della mediazione.

Il nostro Paese è in difficoltà e credo che il contributo professionale dei mediatori contribuirà direttamente alla trasformazione e alla risoluzione dei conflitti, portando a un consenso sociale pacifico che unirà le persone e abolirà la separazione.

Speriamo che il Paese dei Cedri abbia un domani più luminoso, in cui tutti i libanesi si riuniscano e vivano nella decenza, lontano dai fardelli della crisi che creano ogni giorno un'escalation di conflitti.

Autore
Rabih Sfeir
Avvocato-Mediatore
Beirut-Libano