解决全球政策挑战。多边谈判的五个教训

你的社区、企业或组织正面临一个巨大的政策挑战，需要一个解决方案。也许这是一个新的监管需求（或威胁），一个环境问题，或一个公共健康问题。有多个参与者，无数的既得利益者，以及对解决方案（或对解决方案的需求）的巨大差异。每一方的支持者都引用了完全不同的数据集和假设。这个问题似乎是无法解决的。但至少有一些利益相关者认为存在问题，而且每个人都对结果有兴趣，所以必须有所行动。这就是一个典型的多边谈判的设置。

在一个不断变化、相互关联的世界中，气候变化和人类的影响正在改变我们日常生活的方程式，社会中的每一个人和实体都有利益，我们将共同面对在地方、国家和国际层面上越来越困难的政策辩论和决定。

在存在利益冲突的情况下，我们如何处理这些问题？ 我们可以谈论许多问题和解决方案，但我们也需要将如何得出正确的答案，如何制定正确的政策，以及如何以一种使其坚持下去的方式进行制度化。

我在联合国花了近10年时间进行谈判，我相信多边成果--那些真正由所有利益相关者参与制定的成果--为我们不断扩大的挑战提供唯一可行的政策解决方案。

第一课。结交朋友。

讨论中的其他利益相关者在现实中可能感觉和表现得更像战斗员而不是朋友，但这样看待他们是个错误。更好的解决方案来自于倾听和集思广益，以及创造一个能促进这些的氛围。认识你的同行并了解他们--所有的人，而不仅仅是那些看起来更站在你这边的人。达成一个好的政策结果符合所有人的利益。

第二课。思考动机。

在任何谈判中要做的下一件事是评估你的对手（在稍微了解他们之后）。代表一个团体或组织的每个人都可能有一个专业和个人的议程。特别是在像环境或健康这样的问题上，个人--即使是代表一个组织的人--也会正确地认为利害关系是个人的。此外，每个 "谈判者 "都会有政策结果目标和更多的个人利益驱动他们的行为（例如，吸引那个有吸引力的行业代表的注意，用一场艰难的胜利来打动新老板，等等）。对问题的不同看法--最难克服的障碍--是基于不同的基本假设，并可能扎根于这些个人/职业目标和利益。尝试从别人的角度看问题是有帮助的，因为这能让你更好地从自己的角度带领同行解决这个问题。

第三课。保持冷静和自知之明。

在参与讨论中的重要问题的辩论时，重要的是不要让情绪蒙蔽你的双眼，也不要让你的同行的情绪剧误导你。保持冷静，倾听所传达的基本利益，并坚持自己的立场，争取达成公平交易。正如我们大多数人所学到的 心理101 (或其等同物），情绪导致了错误和糟糕的决策。

第四课。成为一个创造性的问题解决者。

有时，对一个问题没有一个普遍同意的解决方案；但更多的时候，至少有一个双方都不同意的解决方案。在一个看似棘手的辩论中，要取得一个好的结果，往往只需要重大的创造力--也许甚至需要重新定义你对 "好 "结果的看法。在发挥创造力的过程中，要保护自己立场的核心利益，维持自己的底线--不要削弱你的 "绝对必要条件 "清单，除非它是不现实的--然后找到一个能满足这些条件的交易，同时允许其他各方满足自己的条件。这个交易可能与你预期的结果完全不同，但如果每个人的核心利益都得到了满足，那就没问题。

第五课。保护结果的正当性。

一个结果要想成功（我指的是被各方 "接受 "并执行），其 "合法性 "是最重要的。要使一个结果具有合法性，每个参与者都需要感到这个过程是公平的，每个人都赢得了一些/失去了一些，他们的底线得到了保护，他们没有被欺负或被排挤。此外，政策讨论的参与者很可能是同事或邻居，社区参与者，或 "未来的战斗者"，而且你会再次与对方进行谈判。因此，谈判者，特别是强势的一方，必须避免 "大猩猩陷阱"。欺凌或背叛在讨论中建立的信任，可能会帮助一方（大猩猩）在一次特定的辩论中轻松赢得其地位，但从长远来看，这是一个失败的策略。每个谈判者的行为都有助于设定基调，不仅在这次辩论中，而且在未来的讨论中，在恶劣的情绪下达成的交易将意味着交易不会像其他方式那样顺利，因为其合法性受到怀疑。第一课其实是其中最重要的一课。 在每一次谈判中，我都发现它是成功结果的关键。其他的教训告诉我们，同样重要的是每个谈判者：你和你的方法将在任何政策辩论中产生所有的差异。每个人都有能力影响讨论的基调、辩论的条件和进程的合法性。她也有责任--她自己、她的立场和可行的政策结果。这种权力和责任在公共和国际政策辩论中越来越重要。因为这东西很严肃。