Mediacja w Libanie: odrodzenie się tradycyjnego konsensusu

Tradycyjnie praktyka mediacji była bardzo powszechna na Bliskim Wschodzie, zwłaszcza w Libanie; gdy dwie osoby znajdowały się w sytuacji konfliktowej, zawsze szukały pomocy u swoich przywódców klanowych lub religijnych, aby rozwiązać swoje spory. To odwołanie, znane jako "Al Mousalaha" lub "Al Soleh", tj.., Ugoda, było powszechną praktyką przed ustanowieniem libańskiego systemu sądowniczego.

W 1933 roku, w dawnym Kodeksie Postępowania Cywilnego, libański ustawodawca zalegalizował proces "Mousalaha" obok Sądu Pierwszej Instancji poprzez utworzenie funkcji sędziego pojednawczego znanego jako "Kadi al Soleh", który miał szczególne upoważnienie do pojednania stron w procesie sądowym przed jego rozstrzygnięciem przez właściwy sąd. Jeśli "Kadi al Soleh" udało się pogodzić spierających się, używał do udokumentowania warunków ugody w sądowym protokole akt, które po ratyfikacji przez sędziego orzekającego, były uważane za ostateczne wykonalne orzeczenie.

Po latach nowy libański kodeks postępowania cywilnego zniósł rolę "Kadi al Soleh" i przekazał ją orzekającemu Sędziemu rozpatrującemu sprawę w pełnej zgodności z obowiązującym prawem. Rozwój i postęp społeczeństwa wraz ze złożonością stosunków międzyludzkich sprawiły, że i tak już surowy system sądowniczy stał się niekorzystny wśród jednostek, które szukały szybszych i mniej kosztownych alternatyw rozwiązywania konfliktów.

Z ich perspektywy osoby wymagały innego podejścia: chciały być wysłuchane i mieć możliwość podjęcia dodatkowych dobrowolnych działań pozwalających im na samodzielne rozwiązywanie konfliktów w ramach przystępnego i humanitarnego procesu. Postrzegali system sądowniczy jako niezadowalający, a narzucający się charakter orzeczenia arbitrażowego jako skomplikowany ze względu na zasady i procedury arbitrażu.

Trzeba było dziesięcioleci, aby ich aspiracje zostały zaspokojone wraz z uchwaleniem 10 października 2018 roku ustawy o mediacji sądowej. Ustawa zdefiniowała proces Mediacji jako alternatywę dla rozwiązywania konfliktów. W artykule #1 mediacja jest procesem, który umożliwia stronom w konflikcie, zwrócenie się o pomoc do trzeciej bezstronnej osoby, która pomoże im się porozumieć i zachęci do negocjacji, aby mogli rozwiązać swój spór. Mediacja sądowa to proces, w którym sędzia kieruje strony sporu w dowolnym momencie postępowania sądowego, za ich zgodą, do wybranego mediatora, który pomoże im się porozumieć i wesprze ich w znalezieniu rozwiązania sporu. Wielokrotne kryzysy w Libanie wstrzymały prace nad dekretami wykonawczymi, co spowodowało wstrzymanie stosowania mediacji sądowej.

Cztery lata później The Singapore Convention była zachęcającym motywem dla libańskiego parlamentu do przyjęcia ustawy o mediacji konwencjonalnej #286/2022, wydanej w kwietniu 2022 roku. To nowe prawo daje prawo każdej stronie aktualnego lub przyszłego konfliktu, do wyrażenia zgody na powołanie profesjonalnego, niezależnego, bezstronnego i neutralnego mediatora, który pomoże im porozumieć się i znaleźć rozwiązanie ich konfliktu.

Obecnie mediacje sądowe i konwencjonalne muszą wyjść na światło dzienne i być przedstawiane w kampaniach uświadamiających jako dostępna alternatywa rozwiązywania sporów (ADR) w kraju rozdartym przez ekonomiczną, finansową i społeczną zapaść, w którym system sądowniczy został wstrzymany przez powtarzające się strajki sędziów, urzędników sądowych, a nawet prawników.

Wracając do swoich korzeni, mediację należy uznać za wyewoluowany "gatunek" "Kadi al Soleh". Osobiście widzę i wzywam wszystkich zainteresowanych rozwiązywaniem konfliktów, czy to adwokatów, radców prawnych, notariuszy, burmistrzów, urzędników gminnych, doradców, podmioty religijne - i nie tylko - do połączenia sił w propagowaniu korzyści płynących z mediacji.

Nasz kraj zmaga się z problemami i wierzę, że profesjonalny wkład mediatorów bezpośrednio przyczyni się do przekształcenia i rozwiązania konfliktów, prowadząc do pokojowego konsensusu społecznego, który połączy ludzi i zniesie podziały.

Miejmy nadzieję, że Ziemia Cedrów będzie miała jaśniejsze jutro, gdzie wszyscy Libańczycy zjednoczą się i będą żyli w przyzwoitości, z dala od obciążeń kryzysowych, które tworzą dzień w dzień eskalujące konflikty.

Autor
Rabih Sfeir
Adwokat - mediator
Beirut-Lebanon