Brezilya'dan Bir Vaka Analizi

Toplumsal çatışmalar her geçen gün daha karmaşık hale gelmektedir ve bu nedenle, yargının sınırlı rolü göz önüne alındığında, alternatif çatışma çözümü biçimlerinin geliştirilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte arabuluculuk, 2019 Singapur Arabuluculuk Sözleşmesi aracılığıyla Brezilya'da ve dünyada daha fazla yer edinmektedir. Arabuluculuk, kentsel bağlamda halkın katılımını teşvik etmek ve farklı iktidar düzeylerinde meşruiyeti garanti altına almak için faydalıdır. Kamu ve özel sektörün yakınlaşmasını, kentlerde en iyi yaşam biçiminin kamu yararına daha iyi anlaşılmasını ve kamu yönetimiyle daha iyi diyalog ve işbirliği sayesinde demokratik yönetimin gelişmesini sağlar. Arabuluculuk, müdahalelerin nedenlerine, sürece dahil olanların rolüne ve kentsel çatışmayı kendine has özellikleriyle karşılamaya odaklanır. Demokrasi, barışçıllık, dayanışma, saygınlık, irade özerkliği, hız ve halkın adalet yönetimine katılımı gibi anayasal ilkeleri teşvik eder. Bununla birlikte, kamu idaresini ve çok sayıda tarafı içeren kentsel çatışmalarda, genellikle kolektif veya çok taraflı arabuluculuğa başvurmak gerekir. Bu nedenle, makalenin temel amacı, Brezilya'daki Güney Rio Grande Eyalet Adalet Mahkemesi'nin Adli Uyuşmazlık Çözüm Merkezleri - CEJUSC'de arabuluculuk yapılan 5 (beş) somut vakanın analizi yoluyla kentsel çatışmalara bir çözüm olarak çok taraflı arabuluculuğun etkinliğini ele almaktır. İlk adımda, Brezilya'daki çok taraflı arabuluculuğun ve arabulucunun rolünün teorik-betimsel bir analizi yapılmaktadır. İkinci adımda, uygun sonuçlara ulaşmak için pratik vakaların analizini gerçekleştireceğiz.

İçindekiler
Giriş
1. Brezilya'da Arabuluculuk
2. Çok Taraflı Kentsel Anlaşmazlıklar
3. Çok Taraflı Arabuluculuk
3.1. Kamu Kurumlarının Varlığı
3.2. Protokol, Teşhis ve Planlama
3.3. Yargı Onayı: Uzlaşma Anlaşmasının Hukuki Geçerliliği
4. Çok Taraflı Uyuşmazlıklar için Arabuluculuk Teknikleri
5. Işığında Çok Taraflı Arabuluculuk Etkinliğinin Analizi
Pratik Vakaların
Sonuç

Giriş
Arabuluculuk, kentsel bağlamda halkın katılımını teşvik etmek ve farklı iktidar düzeylerinde meşruiyeti garanti altına almak için faydalıdır. Kamu ve özel sektörün yakınlaşmasını, kentlerde en iyi yaşam biçiminin kamu yararı açısından daha iyi anlaşılmasını ve kamu yönetimiyle daha iyi diyalog ve işbirliği sayesinde demokratik yönetimin gelişmesini sağlar. Arabuluculuk, müdahalelerin nedenlerine, sürece dahil olanların rolüne ve kentsel çatışmayı kendine has özellikleriyle karşılamaya odaklanır. Aynı zamanda anayasal ilkeler olan demokrasi, barışçıllık, dayanışma, saygınlık, irade özerkliği, hız ve halkın adalet yönetimine katılımını teşvik eder. Ayrıca, kamu idaresi tarafından uygulandığında arabuluculuk, Federal Anayasanın 37. Maddesinde belirtilen ilkelere, yani yasallık, gayrişahsilik, ahlakilik, aleniyet ve etkinlik ilkelerine sıkı sıkıya uymaktadır. Brezilya'da uygulanan bu ilkeler, Rusya Federasyonu İdari Usul Kanunu'nun 6. maddesinde öngörülenlere çok benzemektedir. Çok taraflı arabuluculuk, günlük bağlamdaki arabuluculuktan (ikili veya iki taraflı arabuluculuk) daha geniş protokollere sahiptir. Katılımı, çoklu eylemleri, demokratik yönetimi, meşruiyeti ve farklı aktörlerin halkın çıkarları doğrultusunda bütünleşmesini teşvik eder. Bu nedenle, zorunlu olarak Kamu Bakanlığı, Kamu Savunucusu, Yasama Gücü, Yürütme Gücü, Kamu Savunuculuğu ve Temsilci Kuruluşlar gibi kamu kuruluşlarını içerir Çok taraflı arabuluculuklardaki karmaşıklık planlama gerektirir. Program, çalışma kuralları, çalışmalar ve arabulucuların çalışmalarıyla ilgili diğer bilgileri tanımlayan prosedürler açıklanmalıdır. Müzakereler karşısında davranış kurallarını uygulamanın etkinliği, hem yasal hem de sosyolojik alanlarda çatışmayı çözmek için etkili diyaloğa öncülük etmek için deneyim, beceri ve duyguya bağlıdır. Yukarıda belirtilenler doğrultusunda, bu araştırmada sunulan vakalar mülkiyetin geri alınması ve kentsel hareketliliği temsil etmektedir. İleriye dönük bir diyalog ve kamu idaresinin varlığı sayesinde çok taraflı arabuluculuk başarılı olmuştur. Böylece, topluluk içinde yaşayan bireyler arasındaki ilişkileri yeniden kurmayı amaçlayan arabuluculuk ilkesine göre, kentsel alanda bir arada yaşamanın farklı biçimleri göz önünde bulundurulduğunda, kişiler arası bağların yoğunluğu ve kalıcılığı ortaya çıkmaktadır. Makalenin temel amacı, kentsel çatışmalara bir çözüm olarak çok taraflı arabuluculuğun etkinliğini ele almaktır. Bu nedenle çalışma belirli konuların ana hatlarını çizmektedir: 1. Brezilya'da arabuluculuğun kısa bir tarihçesi; 2. Kentteki toplu uyuşmazlıklara ilişkin açıklayıcı rapor; 3. Protokol, teşhis, onay ve kamu kurumlarının varlığını dikkate alan çok taraflı arabuluculuğun yönleri; 4. Çok taraflı arabuluculuğun farklılaştırılmış teknikleri; 5. Sunulan beş vakada arabuluculuğun etkinliği. Makale tanımlayıcı bir yaklaşıma sahiptir. Çok taraflı arabuluculuğa odaklanarak Brezilya'daki arabuluculuk uygulamasını tanımlamaktadır. Aynı zamanda, en iyi uygulamaların ve arabuluculuk yaklaşımlarının geliştirilmesi için pratik vakaların analiz edilmesinin önemini ortaya koyması bakımından kuralcıdır. Kamu idaresini ilgilendiren pratik vakaları analiz ederek konuyu ele alan sınırlı sayıda araştırma olduğunu belirtmek gerekir; ancak bunlar arabuluculukları değil, çok taraflı müzakereleri ele almaktadır. Bununla birlikte, arabuluculuk tarafsız bir üçüncü tarafla yapılan bir müzakere olduğu için önemlidir. Başvurulan referanslar belirli teknik literatüre, bilimsel makalelere, konuyla ilgili el kitaplarına ve arabuluculukla ilgili Brezilya mevzuatına dayanmaktadır.

Kentsel Çatışmalara Çözüm Olarak Çok Taraflı Arabuluculuk hakkında devamını oku: Brezilya'dan Bir Vaka Analizi İŞTE.