تحليل حالة من البرازيل

تصبح النزاعات الاجتماعية أكثر تعقيدًا كل يوم، وبالتالي فإن تطوير أشكال بديلة لحل النزاعات أمر ضروري في ضوء الدور المحدود للقضاء. مع هذا، تكتسب الوساطة مساحة أكبر في البرازيل وفي العالم من خلال اتفاقية سنغافورة للوساطة لعام 2019. الوساطة مفيدة في السياق الحضري لتحفيز مشاركة السكان وضمان الشرعية على مختلف مستويات السلطة. فهي تتيح تقارباً بين القطاعين العام والخاص، وفهماً أفضل للمصلحة العامة حول أفضل طريقة للحياة في المدن وتعزيز الإدارة الديمقراطية بفضل تحسين الحوار والتعاون مع الإدارة العامة. تركز الوساطة على أسباب التدخلات، ودور المشاركين في العملية، وترحب بالنزاع الحضري بخصائصه المميزة. وهي تعزز المبادئ الدستورية للديمقراطية والتهدئة والتضامن والكرامة واستقلالية الإرادة والسرعة والمشاركة الشعبية في إقامة العدل. ومع ذلك، في النزاعات الحضرية، التي تنطوي على الإدارة العامة وتعدد الأطراف، غالبًا ما يكون من الضروري تطبيق الوساطة الجماعية أو متعددة الأطراف. وبالتالي، فإن الهدف الرئيسي للمقال هو معالجة فعالية الوساطة متعددة الأطراف كحل للنزاعات الحضرية من خلال تحليل 5 (خمس) حالات ملموسة تم التوسط فيها في مراكز تسوية المنازعات القضائية - CEJUSC التابعة لمحكمة العدل بولاية ريو غراندي في الجنوب في البرازيل. في الخطوة الأولى، يتم إجراء تحليل نظري وصفي للوساطة متعددة الأطراف في البرازيل ودور الوسيط. في الخطوة الثانية، سنقوم بتحليل الحالات العملية للوصول إلى الاستنتاجات المناسبة.

جدول المحتويات
مقدمة
1. الوساطة في البرازيل
2. المنازعات الحضرية متعددة الأطراف
3. الوساطة متعددة الأطراف
3.1. وجود الكيانات العامة
3.2. البروتوكول والتشخيص والتخطيط
3.3. التأكيد القضائي: الصلاحية القانونية لاتفاق التسوية
4. تقنيات الوساطة في المنازعات المتعددة الأطراف
5. تحليل فعالية الوساطة المتعددة الأطراف في ضوء ما يلي.
من الحالات العملية
الخاتمة

مقدمة
الوساطة مفيدة في السياق الحضري لتحفيز مشاركة السكان وضمان الشرعية على مختلف مستويات السلطة. فهي تتيح تقارباً بين القطاعين العام والخاص، وفهماً أفضل للمصلحة العامة حول أفضل طريقة للحياة في المدن، وتعزيز الإدارة الديمقراطية بفضل تحسين الحوار والتعاون مع الإدارة العامة. وتركز الوساطة على أسباب التدخلات، ودور المشاركين في العملية، وترحب بالنزاع الحضري بخصائصه المميزة. كما أنها تعزز المبادئ الدستورية للديمقراطية والتهدئة والتضامن والكرامة واستقلالية الإرادة والسرعة والمشاركة الشعبية في إقامة العدل. إلى جانب ذلك، فإن الوساطة، عندما تمارسها الإدارة العامة، تمتثل بشكل صارم للمبادئ المنصوص عليها في المادة 37 من الدستور الاتحادي، وهي: الشرعية، وعدم التحيز، والأخلاق، والعلانية، والكفاءة. وتتشابه هذه المبادئ المطبقة في البرازيل إلى حد كبير مع تلك المنصوص عليها في المادة 6 من قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي. للوساطة المتعددة الأطراف بروتوكولات أوسع نطاقًا من الوساطة في السياق اليومي (الوساطة الثنائية أو الوساطة بين طرفين). وهي تعزز المشاركة، والإجراءات المتعددة، والإدارة الديمقراطية، والشرعية، والتكامل بين مختلف الجهات الفاعلة لمصلحة السكان. وبالتالي، فهي تشمل بالضرورة كيانات عامة مثل الوزارة العامة، والمدافع العام، والسلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية، والدعوة العامة، والكيانات التمثيلية، ويتطلب التعقيد في الوساطات متعددة الأطراف التخطيط. يجب على المرء أن يشرح الإجراءات التي تحدد الجدول الزمني وقواعد التشغيل والدراسات وغيرها من المعلومات ذات الصلة بعمل الوسطاء. تعتمد فاعلية تطبيق قواعد السلوك في مواجهة المفاوضات على الخبرة والمهارة والشعور لقيادة الحوار الفعال لحل النزاع، سواء في المجال القانوني أو الاجتماعي. وتماشيًا مع ما سبق، فإن الحالات المعروضة في هذا البحث تمثل حالات إعادة الملكية والتنقل الحضري. ومن خلال الحوار المرتقب وحضور الإدارة العامة، نجحت الوساطة متعددة الأطراف. وهكذا، تتجلى كثافة الروابط الشخصية وديمومتها، بالنظر إلى الأشكال المختلفة للتعايش في الفضاء الحضري، وفقًا لمبدأ الوساطة الذي يهدف إلى إعادة تأسيس العلاقات بين الأفراد الذين يعيشون في المجتمع. الهدف الرئيسي للمقال هو معالجة فعالية الوساطة متعددة الأطراف كحل للنزاعات الحضرية. وهكذا يحدد العمل مواضيع محددة: 1. نبذة تاريخية موجزة عن الوساطة في البرازيل؛ 2. تقرير توضيحي عن النزاعات الجماعية في المدينة؛ 3. جوانب الوساطة متعددة الأطراف مع الأخذ بعين الاعتبار البروتوكول والتشخيص والموافقة وحضور الكيانات العامة؛ 4. التقنيات المتمايزة للوساطة متعددة الأطراف؛ 5. فعالية الوساطة في الحالات الخمس المعروضة. المقال له منهج وصفي. وهو يصف تطبيق الوساطة في البرازيل، مع التركيز على الوساطة متعددة الأطراف. كما أنها وصفية أيضًا لأنها تحدد أهمية تحليل الحالات العملية لتطوير أفضل الممارسات ونهج الوساطة. وتجدر الإشارة إلى أن هناك عددًا محدودًا من الأبحاث التي تتناول هذه المسألة من خلال تحليل الحالات العملية التي تشمل الإدارة العامة؛ ومع ذلك، فإنها تفعل ذلك في المفاوضات متعددة الأطراف، وليس الوساطة. ومع ذلك، فهي ضرورية لأن الوساطة هي مفاوضات مع طرف ثالث محايد. وتستند المراجع التي تم الرجوع إليها إلى أدبيات فنية محددة، ومقالات علمية، وكتيبات حول هذا الموضوع، والتشريعات البرازيلية بشأن الوساطة.

قراءة المزيد حول الوساطة متعددة الأطراف كحل للنزاعات الحضرية: تحليل حالة من البرازيل هنا.